מכרז פאושלי
מכרז פאושלי הוא שיטת התקשרות מחייבת בה, הקבלן מתחייב לבצע את כל העבודות במחיר אחיד. אין תמחור נפרד לכל כמות או סעיף בודד. יש רק סכום כולל שמגלם את כל מרכיבי העבודה. המטרה היא לספק ודאות תקציבית מלאה למזמינים.
כך ניתן לצמצם באופן משמעותי חריגות ועלויות נוספות. בניגוד לשיטת כתב כמויות, כאן התשלום אינו לפי הביצוע בפועל. המחיר נקבע מראש והוא מכסה את כל הסיכונים האפשריים. זוהי שיטה נפוצה מאוד בפרויקטים ממשלתיים וכן בפרויקטים גדולים.
במכרז פאושלי הדגש עובר מהתחשבנות כמותית לניהול איכותי. במקום לעקוב אחר כל סעיף, יש לפקח על עמידה ביעדים. חשוב לפקח על לוחות הזמנים וכן על המפרט הטכני. הקבלן חייב לבצע חישוב סיכונים מוקדם.
חישוב זה כולל עבודות בלתי צפויות, שינויי זמנים וזמינות חומרים. יש לבצע סקרי קרקע ומדידות הנדסיות מקיפות. כל זה נועד כדי למנוע הפתעות בשלב הביצוע. תכנון לקוי עלול לגרום להפסדים כבדים מאוד.
היתרון הגדול בשיטה הוא שליטה מלאה בתקציב ובקצב הפרויקט. אין חשש מהתייקרות פתאומית או מחשבונות ביניים. עם זאת, המחיר ההתחלתי במכרז זה לרוב גבוה יותר. הקבלן מוסיף לעצמו מראש מרווח ביטחון לכיסוי סיכונים.
מנגנון הגנה זה נועד למנוע הוצאות בלתי צפויות. ניהול תקין של מכרז פאושלי מחייב אמון הדדי רב. יש להקפיד על שקיפות מלאה בתיעוד ובפיקוח הנדסי קפדני.
סוגי מכרזים
בעבודות עפר, ההבדל בשיטות משפיע ישירות על ניהול הסיכונים. במכרז כתב כמויות, הקבלן מקבל רשימת סעיפים מדויקת. הוא מתומחר לפי יחידות מידה מוגדרות מראש.
התשלום נקבע לפי הביצוע בפועל ועל פי מדידות באתר. זה מאפשר גמישות במקרים של שינויים בשטח. במכרז פאושלי, כל העבודות נכללות במחיר אחד כולל. אין תוספת מחיר עבור שינויים קלים או עבודות בלתי צפויות.
מכרז כתב כמויות מתאים כאשר יש אי ודאות גבוהה. לדוגמה, בעבודות חפירה עמוקות או במדרונות. במצבים אלה, תנאי הקרקע עשויים להשתנות תדיר. ניתן לתמחר כל שינוי בזמן אמת.
במכרז פאושלי, האחריות כולה נופלת על הקבלן. אם מתגלה שכבת סלע עמוקה, הוא לא יקבל תשלום נוסף. עליו לכלול מראש היערכות לשינוי הקרקע ולציוד מתאים.
השוואת השיטות מלמדת על התאמה לפרויקטים שונים. פאושלי מתאים לפרויקטים עם תכנון סגור וברור. לדוגמה, פיתוח אזורי תעשייה. לעומת זאת, בעבודות עפר פתוחות עדיפה שיטת כתב הכמויות.
היא מאפשרת גמישות רבה יותר ושומרת על איזון תקציבי. לעיתים משלבים בין השתיים בצורה חכמה. סעיפי יסוד מוגדרים לפי כמות וסעיפי גמר בסכום פאושלי. כך מתקבלת שליטה הדוקה ויעילות מקצועית.
חוזה קבלן פאושלי
חוזה קבלן פאושלי נועד לקבע מחיר ולמנוע תוספות תקציביות. כלל זה תקף כל עוד אין שינוי מהותי בהיקף העבודה. אם התכנון המקורי משתנה לבקשת המזמין, הקבלן זכאי להגדלה.
העיקרון המנחה הוא: החוזה מכסה שינויים ב"כמות" אך לא שינויים ב"מהות" או "היקף". תוספת קו ניקוז חדש מזכה בתוספת תשלום. חפירה מעט עמוקה יותר נספגת במחיר הפאושלי.
חישוב ההגדלה החוזית מתבצע לפי שיטת כתב כמויות ממוקדת. הוא חל רק על סעיף השינוי הנדרש. ראשית, המזמין מנפיק "צו שינוי" (Change Order) רשמי.
הצו מגדיר במדויק מהי התוספת או הגריעה מהעבודה. התמחור נעשה לפי מחירון בסיס שסוכם מראש. הקבלן מתמחר את התוספת לפי יחידות, בתוספת אחוז רווח מוסכם.
אם הסעיף החדש אינו במחירון, הקבלן מגיש ניתוח מחיר מפורט. הוא מתבסס על הצעות מחיר עדכניות של ספקים. לניתוח זה מתווסף אחוז רווח וניהול מקובל של 10%-15%. רק לאחר הסכמה, נחתם עדכון לחוזה.
העדכון מוסיף את הסכום החדש ומגדיר אותו כחלק מהמחיר הפאושלי הסופי. בכך, המחיר הפאושלי הופך למחיר פאושלי מעודכן.
מעבר גמיש בחוזה
אחת המורכבויות היא הצורך לעבור מחוזה כמויות לפאושלי באמצע הפרויקט. מעבר זה משקף רצון להקטין את אי הוודאות התקציבית. הוא דורש הסכמה מלאה וניתוח הנדסי מחודש.
שיטת ה"איפוס" היא דרך נפוצה ויעילה למעבר. שני הצדדים מסכימים להתעלם מהמדידות הישנות. במקום זה, הם יוצרים "חשבון סופי" מדומה.
החשבון הזה מבוסס על התכנון העדכני ביותר של כלל הפרויקט. ראשית, מוודאים שיש תוכנית סופית ועדכנית לכל העבודות. הקבלן מבצע כימות כולל של העבודות שנותרו.
הוא מחשב את "סכום היסוד" לפרויקט, לפי מחירי המכרז המקוריים. על סכום היסוד הזה, הוא מוסיף "מקדם פאושלי". מקדם זה מגלם את הסיכון של שינויים בכמויות.
מקדם הסיכון נע לרוב בין 5% ל-15% מהעלות הנותרת. זהו מרווח ביטחון נגד טעויות כימות זניחות. סכום היסוד פלוס המקדם הופך למחיר פאושלי כולל. חותמים על נספח שמקבע את המחיר הסופי.
הפתרון הטכנולוגי של Inspector
האתגר במעבר לפאושלי הוא הצורך בכימות מדויק ומהיר של יתרת העבודות. כאן נכנס לתמונה הפתרון הטכנולוגי "אינספקטור" (Inspector). מערכת זו מייצרת חישוב כמויות אוטומטי.
המערכת פועלת ישירות מקבצי התכנון ההנדסיים העדכניים. היא יודעת לחשב במהירות את כל העבודות שבוצעו ומה שנותר. כך תמונת המצב מתקבלת באובייקטיבית וללא טעויות מדידה.
ניתן להיעזר ב"אינספקטור" כדי לבצע את "איפוס החוזה" בקלות. המערכת מספקת נתונים מדויקים ומוסכמים על שני הצדדים. זה מקל על המעבר מחוזה כמויות לפאושלי.
בכך, אין צורך בהכנת תיק חשבון סופי מסורבל. אין צורך להדפיס מאות דפי נייר ולקבץ אותם לקלסרים רבים. המידע הדיגיטלי מאפשר שקיפות מלאה והחלטות מהירות.
השילוב של כלי כמו "אינספקטור" וחוזה פאושלי הוא יעיל. הוא מאפשר לקבלן ולמזמין להתמקד בביצוע. הוא מקצר זמני התחשבנות ומקטין עימותים חוזיים.
מהו מכרז פאושלי?
מכרז פאושלי הוא שיטת התקשרות שבה הקבלן מתחייב לבצע את כל הפרויקט במחיר כולל אחד, ללא קשר לשינויים בכמויות בפועל.
מה ההבדל בין מכרז פאושלי לבין כתב כמויות?
במכרז על פי כתב כמויות משלמים לפי ביצוע בפועל, בעוד שבפאושלי משלמים מחיר אחד על כל הפרויקט.
למה בוחרים במכרז פאושלי?
כדי לפשט תהליכים, לקצר בירוקרטיה ולהבטיח שהתקציב הכולל לא יחרוג מהמתוכנן.
מי נושא באחריות לשינויים בשטח?
במכרז פאושלי, האחריות על חריגות מהתכנון או הפתעות בשטח חלה על הקבלן.
האם ניתן לשנות את המחיר לאחר החתימה על חוזה הפאושלי?
במקרה של שינוי תכנון מהותי, אכן ניתן ונדרש לעשות שינוי בחוזה הפאושלי.
מה היתרון הגדול של מכרז פאושלי?
הוודאות התקציבית – המזמינים יודעים מראש כמה ישלם על כל הפרויקט, ללא הפתעות.
מתי עדיף לבחור במכרז פאושלי?
כאשר התכנון מדויק וברור מראש, ואין צפי לשינויים מהותיים בשטח.
האם יש צורך במערכת בקרת איכות בפרויקטים פאושליים?
בהחלט. היא מאפשרת לוודא שהתמורה תואמת את רמת הביצוע, למרות שהתשלום קבוע.
האם ניתן לעבור ממכרז כתב כמויות למכרז פאושלי?
כן, בעזרת מערכת בקרה וניהול מדויקת שמאפשרת לתמחר את כל שלבי הפרויקט מראש.
מה מגדיר חוזה פאושלי כמוצלח?
שקיפות, מקצועיות, פירוט מדויק של תחומי האחריות ואמון הדדי.
